{"id":3210,"date":"2026-02-24T15:34:15","date_gmt":"2026-02-24T12:34:15","guid":{"rendered":"https:\/\/dekaspilot.com\/?p=3210"},"modified":"2026-02-24T16:37:06","modified_gmt":"2026-02-24T13:37:06","slug":"20-12-2006-kilavuzluk-ve-romorkorculuk-hizmetleri-teskilatlari-hakkinda-yonetmelik-taslagi-hakkinda-gorusler-turkiyede-kilavuzluk-hizmetleri-teskilat-yapisi-ve-m","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekaspilot.com\/?p=3210","title":{"rendered":"20.12.2006- \u201cKILAVUZLUK VE R\u00d6MORK\u00d6RC\u00dcL\u00dcK H\u0130ZMETLER\u0130 TE\u015eK\u0130LATLARI HAKKINDA Y\u00d6NETMEL\u0130K TASLA\u011eI\u201d HAKKINDA G\u00d6R\u00dc\u015eLER- \u201cT\u00fcrkiye\u2019de K\u0131lavuzluk Hizmetleri, Te\u015fkilat Yap\u0131s\u0131 ve Mevzuat\u201d adl\u0131 T\u00fcrk K\u0131lavuz Kaptanlar Derne\u011fi Paneli"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

20.12.2006- \u201cKILAVUZLUK VE R\u00d6MORK\u00d6RC\u00dcL\u00dcK H\u0130ZMETLER\u0130 TE\u015eK\u0130LATLARI HAKKINDA Y\u00d6NETMEL\u0130K TASLA\u011eI\u201d HAKKINDA G\u00d6R\u00dc\u015eLER- \u201cT\u00fcrkiye\u2019de K\u0131lavuzluk Hizmetleri, Te\u015fkilat Yap\u0131s\u0131 ve Mevzuat\u201d adl\u0131 T\u00fcrk K\u0131lavuz Kaptanlar Derne\u011fi Paneli<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

T\u00fcrk K\u0131lavuz Kaptanlar Derne\u011fi taraf\u0131ndan 20.12.2006 tarihinde yap\u0131lan \u201cT\u00fcrkiye\u2019de K\u0131lavuzluk Hizmetleri, Te\u015fkilat Yap\u0131s\u0131 ve Mevzuat\u201d adl\u0131 Panel\u2019de kaptan Aykut Erol\u2019un sundu\u011fu bildiri:<\/strong><\/p>

\u201cKILAVUZLUK VE R\u00d6MORK\u00d6RC\u00dcL\u00dcK H\u0130ZMETLER\u0130 TE\u015eK\u0130LATLARI HAKKINDA Y\u00d6NETMEL\u0130K TASLA\u011eI\u201d HAKKINDA G\u00d6R\u00dc\u015eLER<\/strong><\/p>

De\u011ferli kat\u0131l\u0131mc\u0131lar,<\/p>

K\u0131lavuzluk ve R\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck Hizmetleri Te\u015fkilatlar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik tasla\u011f\u0131n\u0131n, madde madde ele\u015ftirisi bu konu\u015fman\u0131n s\u00fcresi i\u00e7inde m\u00fcmk\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131ndan, ben burada Taslak Y\u00f6netmelik\u2019te yer alan be\u015f temel yanl\u0131\u015fa de\u011finmek istiyorum.<\/p>

Taslak Y\u00f6netmelik\u2019teki Birinci Temel Yanl\u0131\u015f:<\/strong>\u00a0Y\u00f6netmeli\u011fin 16\u2019nc\u0131 Maddesinin (h) bendine bak\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda \u201cyar\u0131 kamusal birer g\u00fcvenlik hizmeti olan, k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetleri i\u00e7in verilecek iznin, devlet taraf\u0131ndan en y\u00fcksek getiriyi sa\u011flayana verilecek, bir gelir kap\u0131s\u0131 olarak g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u201d anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r ki, bu yanl\u0131\u015ft\u0131r. \u00c7\u00fcnk\u00fc k\u0131lavuzluk ve buna ba\u011fl\u0131 olarak verilen r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetleri, seyir, can, mal ve \u00e7evre g\u00fcvenli\u011fini sa\u011flayan birer kamusal hizmettir. Bu nedenle bu hizmetlerde, devlet a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u00f6nemli olan, \u201cdaha y\u00fcksek k\u00fcr elde etmek\u201d amac\u0131 de\u011fil, \u201cg\u00fcvenli\u011fin daha y\u00fcksek sa\u011flanmas\u0131\u201d amac\u0131 olmal\u0131d\u0131r.<\/p>

\u0130znin devlete en y\u00fcksek k\u00e2r\u0131 sa\u011flayana verilmesi ise ister istemez, ama\u00e7lanan g\u00fcvenli\u011fin kalitesini d\u00fc\u015f\u00fcr\u00fcr.<\/p>

\u00d6te yandan, devlet taraf\u0131ndan izin verilen k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck te\u015fkilatlar\u0131, zaten, hem k\u00e2r elde ettiklerinde, devlete her ticari kurulu\u015fun \u00f6dedi\u011fi normal vergisini vermekte, hem de k\u00e2r elde etsinler veya etmesinler, br\u00fct has\u0131latlar\u0131 \u00fczerinden her ay sonu, Bakanlar Kurulu\u2019nca tespit edilen oranda bir \u201cPay\u201d da \u00f6demektedirler. Bu Pay oran\u0131n\u0131, \u201cizin vermek i\u00e7in\u201d a\u00e7\u0131k artt\u0131rma konusu yapmak, kamu g\u00fcvenli\u011fini tehlikeye atar, dolay\u0131s\u0131yla yanl\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>

Bu nedenle, taslak y\u00f6netmelikten, 16\u2019nc\u0131 maddenin (h) bendinin \u00e7\u0131kart\u0131lmas\u0131 yerinde olacakt\u0131r.<\/p>

Taslak Y\u00f6netmelik\u2019teki ikinci Temel Yanl\u0131\u015f:<\/strong>\u00a0Bilindi\u011fi \u00fczere, k\u0131lavuz kaptan\u0131, k\u0131lavuz kaptan yapan ve gemi kaptan\u0131ndan ay\u0131ran temel \u00f6zellik, \u201cs\u0131n\u0131rlar\u0131 belirli bir alan\u0131n t\u00fcm \u00f6zelliklerini bilmesi ve o alan i\u00e7in uzman olmas\u0131d\u0131r\u201d. Bu nedenle, gemi kaptan\u0131 niteli\u011findeki bir ki\u015fi belirli bir alan i\u00e7in e\u011fitilip, s\u0131navdan ge\u00e7tikten sonra, e\u011fitim g\u00f6r\u00fcp s\u0131nav verdi\u011fi \u201co belirli alan i\u00e7in\u201d k\u0131lavuz kaptan yeterlik belgesi al\u0131r ve ald\u0131\u011f\u0131 yeterlik belgesi ile yaln\u0131zca \u201co alanda\u201d k\u0131lavuz kaptanl\u0131k yapabilir, ba\u015fka bir alanda yapamaz. \u015eayet ba\u015fka bir alanda da, yapmak isterse \u201co alan i\u00e7in de\u201d ayr\u0131ca e\u011fitim g\u00f6r\u00fcp, s\u0131nav verip, yeterlik belgesi almas\u0131 \u015fartt\u0131r.<\/p>

\u00d6ncelikle bu nedenle, k\u0131lavuzluk te\u015fkilatlan da, belirli bir k\u0131lavuzluk b\u00f6lgesi s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde hizmet vermek \u00fczere yetkilendirilirler. Bir ba\u015fka a\u00e7\u0131dan s\u00f6ylersek, s\u0131n\u0131rlar\u0131 belirlenmi\u015f bir alan i\u00e7in yeterlik belgesi alan k\u0131lavuz kaptanlar \u201co b\u00f6lgede\u201d, hizmet veren bir k\u0131lavuzluk te\u015fkilat\u0131n\u0131 olu\u015ftururlar.<\/p>

Bunun neden b\u00f6yle olmas\u0131 gerekti\u011fi, Dan\u0131\u015ftay Onuncu Dairesinin 2000\u2019e 5276 numaral\u0131 karar\u0131nda, \u015fu \u015fekilde, \u00e7ok g\u00fczel belirtilmi\u015ftir:<\/p>

\u201cK\u0131lavuzluk ve r\u00f6morkaj hizmetleri, seyir g\u00fcvenli\u011fi kapsam\u0131nda verilen hizmetler olup, denizde seyir, can, mal ve \u00e7evre g\u00fcvenli\u011finin sa\u011flanmas\u0131na y\u00f6nelik \u00f6zelli\u011fi dolay\u0131s\u0131yla, s\u0131n\u0131rlar\u0131 belli bir b\u00f6lgede bu hizmetlerin, merkezi bir organizasyon taraf\u0131ndan, karga\u015faya ve kaosa sebep olmadan, bir d\u00fczen i\u00e7inde verilmesi gerekli bulunmaktad\u0131r. Denizcilik hizmetlerinin uluslararas\u0131 niteli\u011fi ve d\u00fcnyadaki uygulamalar\u0131 da dikkate al\u0131narak, uygun yat\u0131r\u0131mlar\u0131n yap\u0131lmas\u0131, kaynaklar\u0131n verimli kullan\u0131lmas\u0131 ve kaliteli hizmet verilmesi amac\u0131yla bir k\u0131lavuzluk ve r\u00f6morkaj te\u015fkilat\u0131 b\u00f6lgesi s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde, yaln\u0131z bir k\u0131lavuzluk ve r\u00f6morkaj te\u015fkilat\u0131na izin verilmi\u015ftir\u2026 Bu itibarla, tekel meydana gelece\u011fi iddias\u0131 da yerinde bulunmamaktad\u0131r.\u201d<\/p>

K\u0131saca, b\u00fct\u00fcn d\u00fcnyada, bu hizmetlerin temeli olan g\u00fcvenli\u011fin sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in, \u201cs\u0131n\u0131rlar\u0131 belirlenmi\u015f bir b\u00f6lgede\u201d, hem belirli bir alanda uzmanla\u015f\u0131lmas\u0131, hem de hizmetlerin merkezi bir organizasyon taraf\u0131ndan d\u00fczenlenerek kar\u0131\u015f\u0131kl\u0131\u011fa neden olmadan bir d\u00fczen i\u00e7inde verilebilmesi a\u00e7\u0131s\u0131ndan, yaln\u0131zca \u201cbir k\u0131lavuzluk te\u015fkilat\u0131 hizmet verir\u201d.<\/p>

\u00dclkemizde ve d\u00fcnyadaki, bir di\u011fer uygulama da, \u201cher bir liman b\u00f6lgesinin, s\u0131n\u0131rlan belirli bir alan\u201d olarak kabul edilmesidir. Zaten, k\u0131lavuz kaptan yeterlik belgeleri de, buna ba\u011fl\u0131 olarak, \u201cbelirli bir liman i\u00e7in\u201d verilir ve bu uygulama do\u011frudur. Yine bunlara paralel bi\u00e7imde, genel bir kural olarak \u201cHer liman s\u0131n\u0131rlar\u0131 bir k\u0131lavuzluk b\u00f6lgesidir\u201d.<\/p>

Bu temel kurallar a\u00e7\u0131lar\u0131ndan bakt\u0131\u011f\u0131m\u0131zda, taslak Te\u015fkilat Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nde, \u201cBir b\u00f6lgede bir k\u0131lavuzluk te\u015fkilat hizmet verir\u201d, dolay\u0131s\u0131yla, \u201cHer k\u0131lavuzluk te\u015fkilat\u0131n\u0131n s\u0131n\u0131r\u0131 bir di\u011fer k\u0131lavuzluk te\u015fkilat\u0131n\u0131n s\u0131n\u0131r\u0131nda biter\u201d ile \u201cHer bir liman ayr\u0131 bir k\u0131lavuzluk b\u00f6lgesidir\u201d \u015feklindeki genel kurallarla \u00e7eli\u015fen maddeler oldu\u011funu g\u00f6r\u00fcyoruz.<\/p>

\u00d6rne\u011fin, 4\u2019\u00fcnc\u00fc Maddenin (d) bendinde \u201cK\u0131lavuzluk ve\/veya R\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck Te\u015fkilat\u0131 Hizmet B\u00f6lgesi\u201d tan\u0131m\u0131n\u0131n sonunda \u201c\u2026k\u0131lavuz kaptan alman\u0131n zorunlu oldu\u011fu bir liman b\u00f6lgesinin s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde kalan bir veya birden fazla deniz alan\u0131n\u0131\u201d denilerek, bir liman b\u00f6lgesinin s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde birden fazla te\u015fkilat hizmet b\u00f6lgesi olabilece\u011fi kabul edilmi\u015ftir ki, bu d\u00fcnyadaki genel uygulamalara ayk\u0131r\u0131d\u0131r.<\/p>

Ayr\u0131ca, Taslak Y\u00f6netmeli\u011fin 26\u2019nc\u0131 Maddesinin (5)\u2019inci bendinde \u201cBir k\u0131lavuzluk ve\/veya r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck te\u015fkilat\u0131n\u0131n yetkilendirildi\u011fi hizmet b\u00f6lgesindeki r\u0131ht\u0131m ve iskelelere, a\u00e7\u0131k deniz k\u0131y\u0131 tesislerine, demir yerleri veya \u015famand\u0131ralara ula\u015fmak i\u00e7in k\u0131lavuz alma\/\u00e7\u0131kartma yerlerinden itibaren seyredilmesi zorunlu olan deniz alan\u0131, m\u00fcnhas\u0131ran a\u00e7\u0131k deniz k\u0131lavuzluk alan\u0131 olarak ilan edilmemi\u015f olan s\u0131n\u0131rda\u015f ba\u015fka bir k\u0131lavuzluk ve \/veya r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck te\u015fkilat\u0131 hizmet b\u00f6lgesinin i\u00e7inde kal\u0131yor ise, s\u00f6z konusu te\u015fkilat bu deniz alan\u0131nda k\u0131lavuzlu ve r\u00f6mork\u00f6rl\u00fc ge\u00e7i\u015f hakk\u0131na sahiptir.\u201d denilmektedir.<\/p>

Bu kural da, yukar\u0131da a\u00e7\u0131klad\u0131\u011f\u0131m\u0131z k\u0131lavuzluk hizmetlerinin temellerine ve d\u00fcnyadaki uygulamalara tamamen ayk\u0131r\u0131d\u0131r. Yine bu kural, Dan\u0131\u015ftay Onuncu Dairesinin karar\u0131nda ifadesini bulan \u201cs\u0131n\u0131rlan belli bir b\u00f6lgede bu hizmetlerin merkezi bir organizasyon taraf\u0131ndan karga\u015faya ve kaosa sebep olmadan, bir d\u00fczen i\u00e7inde verilmesi gerekmektedir\u201d ifadesine de t\u00fcm\u00fcyle terstir.<\/p>

Taslak Y\u00f6netmeli\u011fin 4\u2019\u00fcnc\u00fc Maddesinin (d) bendinin, \u00dclkemizdeki Kamu Limanlar\u0131n\u0131n sahip oldu\u011fu \u201ctekel\u201d hakk\u0131n\u0131n yaratt\u0131\u011f\u0131 fiili durumun yans\u0131mas\u0131 oldu\u011funu kabul etsek bile, \u201cs\u0131n\u0131rlar\u0131 belirli bir hizmet b\u00f6lgesinde\u201d, bir birlerinin i\u00e7inden ge\u00e7erek de olsa, iki te\u015fkilat\u0131n \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131na olanak sa\u011flayan, 26\u2019nc\u0131 Maddenin (5)\u2019inci bendi kesinlikle kabul edilemez ve mutlaka kald\u0131r\u0131lmal\u0131d\u0131r. \u00dcstelik, t\u00fcm kamu limanlar\u0131 \u00f6zelle\u015ftirilmektedir.
Bu problem, \u201cher te\u015fkilat\u0131n kendi s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131\u201d ve \u201ck\u0131lavuz kaptan alma \/ \u00e7\u0131kartma yerlerinin her te\u015fkilat\u0131n s\u0131n\u0131r b\u00f6lgesinde olmas\u0131\u201d ilkeleri benimsenerek \u00e7\u00f6z\u00fclebilir ve mutlaka \u00e7\u00f6z\u00fclmelidir.<\/p>

Bir noktay\u0131 da belirtelim ki, sebep kamu limanlar\u0131n\u0131n mevcut durumu dahi olsa, k\u0131lavuzlu\u011fun ve d\u00fcnya uygulamalar\u0131n\u0131n temellerine ayk\u0131r\u0131 kurallar konulmamal\u0131d\u0131r. Ayr\u0131ca, bug\u00fcn kamunun elinde diye ayr\u0131cal\u0131k tan\u0131nan bu limanlar\u0131n, s\u0131rayla \u00f6zelle\u015ftirildi\u011fi yak\u0131n bir gelecekte t\u00fcm\u00fcn\u00fcn \u00f6zelle\u015ftirilmi\u015f olaca\u011f\u0131 da unutulmamal\u0131d\u0131r.<\/p>

Taslak Y\u00f6netmelik\u2019teki \u00dc\u00e7\u00fcnc\u00fc Temel Yanl\u0131\u015f:<\/strong>\u00a0K\u0131lavuzluk hizmetleri, seyir, can, mal ve \u00e7evre g\u00fcvenli\u011fi kapsam\u0131nda verilen yan-kamusal bir hizmettir. Bu nedenle, ticari menfaatleri zaman zaman kamu menfaatleriyle \u00e7at\u0131\u015ft\u0131\u011f\u0131 bilinen, armat\u00f6rler, acenteler ve liman i\u015fletmeleri gibi geminin seyri, yana\u015fmas\u0131, kalkmas\u0131yla ilgili b\u00fct\u00fcn taraflara kar\u015f\u0131, g\u00fcvenli\u011fe ba\u011fl\u0131 olarak, kamu menfaatlerini korumakla g\u00f6revli olan k\u0131lavuz kaptanlar\u0131n, menfaatleri zaman zaman da olsa kamu menfaatleriyle \u00e7at\u0131\u015fan \u201cilgili taraflar\u0131n eleman\u0131 olmamas\u0131\u201d ve \u201ct\u00fcm bu taraflara kar\u015f\u0131 ba\u011f\u0131ms\u0131z bir konumda olmas\u0131\u201d zorunludur.<\/p>

\u00c7\u00fcnk\u00fc, i\u015fin gere\u011fi olarak k\u0131lavuz kaptanlar, s\u00fcrekli bi\u00e7imde i\u015fleriyle ilgili kararlar vermek durumundad\u0131rlar. \u00d6rne\u011fin, g\u00fcvenli\u011fi tehlikeye d\u00fc\u015f\u00fcrece\u011fi belli olan \u015fu gibi durumlara bir bakal\u0131m:<\/p>

\u2022 \u201cYo\u011fun bir sise girildi\u011finde g\u00f6r\u00fc\u015f uzakl\u0131\u011f\u0131n\u0131n d\u00fczelmesi beklenecek mi, yoksa yola devam m\u0131 edilecek?\u201d,
\u2022 \u201cR\u00fczg\u00e2r ya da ak\u0131nt\u0131 kuvvetli oldu\u011funda manevraya giri\u015filecek mi, yoksa \u015fartlar\u0131n d\u00fczelmesi mi beklenecek?\u201d,
\u2022 \u201cG\u00fcvenli manevra i\u00e7in ek r\u00f6mork\u00f6r gerekti\u011finde, ek r\u00f6mork\u00f6r istenecek mi, istenmeyecek mi?\u201d,
\u2022 \u201cR\u00f6mork\u00f6re tabi olmayan ancak limanda yana\u015fmas\u0131 istenilen yer \u00e7ok dar ve s\u0131k\u0131\u015f\u0131k bir alanda olan gemi i\u00e7in r\u00f6mork\u00f6r istenecek mi, istenmeyecek mi?\u201d,
\u2022 \u201cYeterli \u0131\u015f\u0131kland\u0131rman\u0131n olmad\u0131\u011f\u0131, yeterli usturma\u00e7alar\u0131n bulunmad\u0131\u011f\u0131, gemiyi g\u00fcvenli bir \u015fekilde ba\u011flayacak babalar\u0131n bulunmad\u0131\u011f\u0131, gemiyi g\u00fcvenli bir \u015fekilde yana\u015ft\u0131racak r\u0131ht\u0131m uzunlu\u011funun olmad\u0131\u011f\u0131, gemiyi g\u00fcvenli bir \u015fekilde oturmadan yana\u015ft\u0131racak bir su derinli\u011finin bulunmad\u0131\u011f\u0131 hallerde, bir limana gemiyi yana\u015ft\u0131rs\u0131n m\u0131, yana\u015ft\u0131rmas\u0131n m\u0131?\u201d
gibi ve benzeri bir \u00e7ok konuda s\u0131k s\u0131k karar vermek zorundad\u0131r, k\u0131lavuz kaptan.<\/p>

Verdi\u011fimiz \u00f6rneklerden de kolayca g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere, k\u0131lavuz kaptan\u0131n \u201ckamu g\u00fcvenli\u011fini korumak i\u00e7in\u201d verece\u011fi bir\u00e7ok karar, konuyla ili\u015fkili olan armat\u00f6r, acente ve liman i\u015fletmelerinin ticari menfaatleriyle \u00e7at\u0131\u015f\u0131r.<\/p>

\u00c7\u00fcnk\u00fc yine birka\u00e7 \u00f6rnek verirsek:
Armat\u00f6r ve acenteler do\u011fal olarak ticari menfaatleri gere\u011fi:
\u2022 \u201cYo\u011fun bir siste bile gemilerinin bir an \u00f6nce seyretmesini, yana\u015fmas\u0131n\u0131, kalkmas\u0131n\u0131 isterler\u201d,
\u2022 \u201cBa\u015f ve k\u0131\u00e7 iterleri bulunan gemilerinde, ba\u015f ve k\u0131\u00e7 iterlerin bir r\u00f6mork\u00f6r g\u00fcc\u00fcnde olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131, gemi y\u00fckl\u00fcyken ataleti yenemediklerini, gemi bo\u015f iken su y\u00fczeyine yak\u0131n olmalar\u0131 nedeniyle \u00e7\u00fcr\u00fck suda \u00e7al\u0131\u015ft\u0131klar\u0131ndan yeterli kuvveti sa\u011flayamad\u0131klar\u0131n\u0131, manevra esnas\u0131nda s\u0131k s\u0131k ar\u0131zaland\u0131klar\u0131n\u0131 bildikleri halde r\u00f6mork\u00f6re para \u00f6dememek i\u00e7in r\u00f6mork\u00f6r istemezler\u201d.<\/p>

Liman i\u015fletmeleri ise yine do\u011fal olarak ticari menfaatleri gere\u011fi:
\u2022 \u201cI\u015f\u0131kland\u0131rmas\u0131 olmayan r\u0131ht\u0131mlar\u0131na, usturma\u00e7alar\u0131 d\u00f6k\u00fclm\u00fc\u015f, demir saplamalar\u0131 d\u0131\u015far\u0131 f\u0131rlam\u0131\u015f r\u0131ht\u0131mlar\u0131na, gemi yana\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 isterler\u201d,
\u2022 \u201cGemi boyuna uygun olmayan r\u0131ht\u0131mlar\u0131na, geminin yar\u0131s\u0131 ya da \u00fc\u00e7te ikisi d\u0131\u015far\u0131da kalacak bi\u00e7imde gemi yana\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 isterler\u201d,
\u2022 \u201cYeterli su derinli\u011fi bulunmayan r\u0131ht\u0131mlar\u0131na, daha fazla su \u00e7eken geminin r\u0131ht\u0131mdan a\u00e7\u0131k kalacak bi\u00e7imde de olsa yana\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 isterler\u201d,
\u2022 \u201cR\u0131ht\u0131mlar\u0131na daha fazla gemi almak i\u00e7in iki geminin birbirine de\u011fecek kadar yak\u0131n yana\u015ft\u0131r\u0131l\u0131p, ba\u011flanmas\u0131n\u0131 isterler\u201d,
\u2022 \u201cF\u0131rt\u0131na ya da \u00e7ok \u015fiddetli bir ak\u0131nt\u0131 varken, r\u00f6mork\u00f6rlerin de gemiyi g\u00fcvenle abrayamayaca\u011f\u0131 belli iken ve benzeri durumlarda bile bir an \u00f6nce r\u0131ht\u0131mdaki bir geminin kalkmas\u0131n\u0131 ve yerine gemi yana\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 isterler\u201d.<\/p>

Bu ve benzeri \u00f6rnekler daha \u00e7o\u011falt\u0131labilir ama san\u0131r\u0131m bu kadar\u0131, armat\u00f6rler, acenteler ve liman i\u015fletmelerinin menfaatleriyle, kamu menfaatlerinin \u00e7at\u0131\u015fmas\u0131n\u0131 g\u00f6stermeye yeterlidir.<\/p>

Bunda bir yanl\u0131\u015f anlamay\u0131 \u00f6nlemek i\u00e7in, verdi\u011fim \u00f6rneklerden, armat\u00f6rleri, acenteleri ve liman i\u015fletmelerini su\u00e7lad\u0131\u011f\u0131m ya da k\u0131nad\u0131\u011f\u0131m anlam\u0131 \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131n\u0131 istemem, yukar\u0131da sayd\u0131\u011f\u0131m ve g\u00fcnl\u00fck hayatta bire bir ya\u015fad\u0131\u011f\u0131m\u0131z olaylar, do\u011fal olarak onlar\u0131n e\u015fyan\u0131n tabiat\u0131na uygun davran\u0131\u015flar\u0131d\u0131r. Bu nedenle onlar su\u00e7lanamaz ya da k\u0131nanamazlar.<\/p>

O nedenle bu gibi konularda, devletin g\u00f6revi kurallar koyarak kamu menfaatlerini korumak \u015feklinde ortaya \u00e7\u0131kar. Zaten bu nedenle, denizcili\u011fi iyi bilen ve akl\u0131 ba\u015f\u0131nda devletler, k\u0131lavuz kaptanlar\u0131 ve k\u0131lavuzluk te\u015fkilatlar\u0131n\u0131, yukar\u0131da sayd\u0131\u011f\u0131m menfaattar taraflara kar\u015f\u0131 kamu menfaatlerinin korunmas\u0131 i\u00e7in ba\u011f\u0131ms\u0131z bir yap\u0131ya kavu\u015fturmu\u015flard\u0131r.<\/p>

Amerika Birle\u015fik Devletleri Florida Eyaleti K\u0131lavuzluk Kanunu\u2019nda belirtildi\u011fi gibi:
\u201cK\u0131lavuzluk bir seyir g\u00fcvenli\u011fi d\u00fczenlemesidir. Her ne kadar bir Eyalet k\u0131lavuz kaptan\u0131 \u015feklen bir h\u00fck\u00fcmet g\u00f6revlisi de\u011fil ise de yapt\u0131\u011f\u0131, geni\u015f anlamda bak\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda idari bir i\u015flevdir. K\u0131lavuz kaptan\u0131n \u00f6ncelikli sorumlulu\u011fu, kendisine yeterlik belgesini veren ve k\u0131lavuzluk faaliyetlerini hukuki olarak d\u00fczenleyen Eyaletin \u00e7\u0131karlar\u0131n\u0131 (yani kamu \u00e7\u0131karlar\u0131n\u0131) korumakt\u0131r. Bu a\u00e7\u0131dan, k\u0131lavuz kaptan\u0131n yapt\u0131\u011f\u0131 i\u015fin as\u0131l m\u00fc\u015fterisi, gemi veya armat\u00f6r de\u011fil, Eyalet ve kamu \u00e7\u0131karlar\u0131 olmaktad\u0131r.\u201d<\/p>

Bu a\u00e7\u0131klamadan da g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc gibi, k\u0131lavuz kaptanlar ve k\u0131lavuzluk te\u015fkilatlar\u0131 yar\u0131 kamusal i\u015flevleri dolay\u0131s\u0131yla, can, mal, seyir ve \u00e7evre g\u00fcvenli\u011fi bak\u0131m\u0131ndan kamu menfaatlerini koruyabilsinler diye, menfaatleri ve do\u011falar\u0131 gere\u011fi kamu menfaatlerine zaman zaman ters d\u00fc\u015febilen ilgili t\u00fcm taraflara kar\u015f\u0131 e\u015fit uzakl\u0131kta durabilecek ve tarafs\u0131z bir yap\u0131da olmal\u0131d\u0131r.<\/p>

Bunun bir di\u011fer y\u00f6ndeki ifadesi ise, menfaatleri ve do\u011falar\u0131 gere\u011fi kamu menfaatlerine zaman zaman ters d\u00fc\u015febilen ilgili taraflara \u201ck\u0131lavuzluk hizmetlerini\u201d yapma izni verilmemesidir.<\/p>

Armat\u00f6rler ve liman i\u015fletmelerinden ayr\u0131 olarak, acentelerin k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmeti vermesinin yasak olmas\u0131 konusunda bir \u00f6nemli husus daha bulunmaktad\u0131r. Acenteler, temsil ettikleri gemi armat\u00f6r\u00fcn\u00fcn haklar\u0131n\u0131, gemiye hizmet veren, \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc \u015fah\u0131slara kar\u015f\u0131 korumakla g\u00f6revlidirler. Acentelerin kendileri veya ortak olduklar\u0131 \u015firketler, gemiye hizmet verirlerse, \u201ckendi menfaatlerini\u201d armat\u00f6r\u00fcnkine tercih edecekleri a\u00e7\u0131kt\u0131r. Bu nedenle, d\u00fcnyan\u0131n hi\u00e7bir yerinde, acentelerin kendilerinin ve ortak olduklar\u0131 \u015firketlerin, gemiye y\u00f6nelik hizmetleri vermesine m\u00fcsaade edilmez; k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetleri de bu yasa\u011f\u0131n i\u00e7indedir.
Ancak d\u00fcnyadaki bu a\u00e7\u0131k ger\u00e7eklere kar\u015f\u0131n, \u00dclkemizde, son y\u0131llarda baz\u0131 acente ve armat\u00f6rlerimizin kurduklar\u0131, ortak olduklar\u0131 bir \u015firket eliyle, k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetlerini vermek \u00fczere yo\u011fun \u00e7aba harcad\u0131\u011f\u0131n\u0131 g\u00f6rd\u00fck ve h\u00e2l\u00e2 harcamakta oldu\u011funu ya\u015fayarak g\u00f6r\u00fcyoruz.<\/p>

Hepimizin bildi\u011fi gibi, denizcilik, uluslararas\u0131 bir aland\u0131r. Bu nedenle uygulamalar\u0131m\u0131z, d\u00fcnyaya ters olmamal\u0131d\u0131r, olamaz. Olursa, birileri d\u00fcnyaya ters i\u015flerin pe\u015finde ko\u015farsa, d\u00fcnyaya ters i\u015fler yap\u0131l\u0131rsa, k\u00fcreselle\u015fen d\u00fcnyam\u0131zda, bu yanl\u0131\u015flar mutlaka hemen yank\u0131 bulur ve \u00dclkemizin de aleyhine olur.<\/p>

Armat\u00f6rlerimiz, acentelerimiz, r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck i\u015flerini yapanlar\u0131m\u0131z ve k\u0131lavuz kaptanlar\u0131m\u0131z, \u00dclkemizin yeti\u015ftirdi\u011fi d\u00fcnya \u00e7ap\u0131nda de\u011ferlerimizdir. Bu nedenle, herkesin \u201ckendi uzman oldu\u011fu ve kendisine yasaklanmam\u0131\u015f, kendi i\u015fini yapmas\u0131\u201d ve \u201cbirbirinin alan\u0131na el atmayarak\u201d, hatta \u201cbirbirine yard\u0131mc\u0131 olarak\u201d bar\u0131\u015f i\u00e7inde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131, hepimizin ve en ba\u015fta \u00dclkemizin yarar\u0131nad\u0131r.<\/p>

B\u00fct\u00fcn bu a\u00e7\u0131klamalar\u0131m\u0131zdan sonra, \u00f6nerimiz, Taslak Y\u00f6netmelik\u2019te, acente ve armat\u00f6rlerin, bu i\u015fleri yapamayaca\u011f\u0131n\u0131n daha kesin, a\u00e7\u0131k ve yoruma yer b\u0131rakmayacak bi\u00e7imde belirtilmesidir.<\/p>

Liman \u0130\u015fletmelerine gelince, \u00dclkemizin i\u00e7inde bulundu\u011fu hukuksal ve fiili durum ile \u00f6zelle\u015ftirmeler dolay\u0131s\u0131yla, Taslak Y\u00f6netmeli\u011fin \u015fu s\u0131rada, bu konuda yapabilece\u011fi bir \u015fey bulunmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Ancak bu konu ileride halledilmelidir. Konu\u015fmam Taslak Y\u00f6netmelik\u2019le ilgili oldu\u011fundan bu konuya daha fazla girmeyece\u011fim.<\/p>

Taslak Y\u00f6netmelik\u2019teki D\u00f6rd\u00fcnc\u00fc Temel Yanl\u0131\u015f:<\/strong>\u00a0\u0130lk kez, \u201cK\u0131lavuzluk ve R\u00f6morkaj Hizmetleri Te\u015fkilatlar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d \u00e7\u0131kart\u0131lmas\u0131 gereksinimini do\u011furan geli\u015fmeler 1990\u2019larda ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r. \u00c7\u00fcnk\u00fc, 90\u2019l\u0131 y\u0131llarda iskele, r\u0131ht\u0131m, tesis gibi \u00f6zel liman i\u015fletmeleri giderek \u00e7o\u011falm\u0131\u015f, buralara k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetleri vermek durumunda kalan kamu kurulu\u015flar\u0131 ise gerek ellerindeki ara\u00e7, gere\u00e7 ve personel yetersizli\u011fi, gerekse yat\u0131r\u0131m yapamama gibi nedenlerle bu hizmetleri yeterli ve iyi verememi\u015flerdir. Bu da, gemilerin kazalar yapmas\u0131na ve yana\u015f\u0131p kalkmak i\u00e7in uzun s\u00fcreler beklemelerine yol a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r. Gemi beklemeleri, liman i\u015fletmelerine, y\u00fck ilgililerine, y\u00fck ta\u015f\u0131y\u0131c\u0131lara, fabrikalara ve ilgili t\u00fcm taraflara olumsuz olarak yans\u0131m\u0131\u015f, zaman ve para kay\u0131plar\u0131na sebep olmu\u015ftur. T\u00fcrkiye gemi beklemeleri y\u00fcz\u00fcnden y\u0131llarca, d\u0131\u015far\u0131ya milyon dolarl\u0131k demoraj\u2019lar \u00f6demi\u015ftir.<\/p>

Bu sorunu \u00e7\u00f6zmek \u00fczere harekete ge\u00e7en Denizcilik M\u00fcste\u015farl\u0131\u011f\u0131 1995 y\u0131l\u0131ndan itibaren yapt\u0131\u011f\u0131 mevzuat de\u011fi\u015fiklikleriyle, \u00f6zel kurulu\u015flar\u0131n da k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetleri vermesine olanak sa\u011flam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>

Bu geli\u015fmeler \u00fczerine \u00e7al\u0131\u015fmaya ba\u015flayan \u00f6zel k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck te\u015fkilatlar\u0131, tecr\u00fcbeli personel ile modern yeni r\u00f6mork\u00f6r ve palamar motorlar\u0131yla, hizmetleri d\u00fcnyan\u0131n geli\u015fmi\u015f \u00fclkeleri d\u00fczeyine \u00e7\u0131kartm\u0131\u015flard\u0131r. Daha \u00f6nce g\u00f6r\u00fclen gemi kazalar\u0131 ve beklemeleri t\u00fcm\u00fcyle ortadan kalkm\u0131\u015ft\u0131r. B\u00f6ylece, t\u00fcm ilgili taraflar\u0131n zaman ve para kay\u0131plar\u0131 durdu\u011fu gibi k\u00e2ra d\u00f6n\u00fc\u015fm\u00fc\u015f, \u00dclkemizin d\u00f6viz kayb\u0131 \u00f6nlenmi\u015f, \u00e7evre g\u00fcvenli\u011fi sa\u011flanm\u0131\u015f, yabanc\u0131lar\u0131n de\u011ferlendirmelerinde de \u00dclkemiz bu alanda geli\u015fmi\u015f \u00fclkeler seviyesine y\u00fckselmi\u015ftir.<\/p>

Bu geli\u015fmeler, \u201cbir b\u00f6lgede bir r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck te\u015fkilat\u0131na izin verilmesi sayesinde\u201d olmu\u015ftur. \u00c7\u00fcnk\u00fc, \u201cT\u00fcrkiye limanlar\u0131n\u0131n gemi kapasiteleri\u201d ve \u201cuygulanan Tarifeler\u201d bir b\u00f6lgede bir r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck te\u015fkilat\u0131 hizmet verdi\u011finde, gerekli yeni modern r\u00f6mork\u00f6r ve palamar motorlar\u0131 yat\u0131r\u0131mlar\u0131na izin vermektedir.
Ancak, Taslak Y\u00f6netmelikte, y\u0131ll\u0131k 20 milyon ton GT e\u015fi\u011fini a\u015fan limanlarda, ikinci r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck te\u015fkilatlanma izin verilece\u011fi h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r. Bu \u00e7ok d\u00fc\u015f\u00fck tutulmu\u015f bir e\u015fik tonaj de\u011feridir.<\/p>

\u015eayet bu ger\u00e7ekle\u015fir ise \u201cmevcut liman tonajlar\u0131 ve Tarifeler ile\u201d ve daha \u00f6nce bir b\u00f6lgede iki r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck \u015firketi \u00e7al\u0131\u015ft\u0131\u011f\u0131nda \u00f6rne\u011fi \u201cya\u015fan\u0131larak g\u00f6r\u00fclen\u201d indirim uygulamalar\u0131 sonucunda, gelirler d\u00fc\u015fece\u011fi i\u00e7in, yeni yat\u0131r\u0131mlar yap\u0131lamayacak, eskiyen r\u00f6mork\u00f6rler yenilenemeyecek, yeterince bak\u0131m tutum yap\u0131lamamas\u0131 sonucu ortaya \u00e7\u0131kacak ar\u0131zalar ve \u00e7aptan d\u00fc\u015fmelerle, T\u00fcrkiye 90\u2019l\u0131 y\u0131llar\u0131n ba\u015flar\u0131nda ya\u015fad\u0131\u011f\u0131 problemlere geri d\u00f6necektir.<\/p>

Bu nedenle, burada \u00e7ok a\u00e7\u0131k olarak ifade etmek zorunday\u0131z ki, \u201cbaz\u0131 \u00e7evrelerin \u00e7\u0131kard\u0131klar\u0131 g\u00fcr\u00fclt\u00fcden etkilenip aman onlar\u0131 memnun edelim\u201d mant\u0131\u011f\u0131, T\u00fcrkiye\u2019nin menfaatlerinin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7memelidir. \u00c7\u00fcnk\u00fc, rakamlar ve hesaplar ortadad\u0131r. Avrupa \u00fclkelerinde, \u201cr\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck Tarifelerinin \u00e7ok daha y\u00fcksek\u201d ve \u201cLiman kapasitelerinin bizdeki limanlardan \u00e7ok daha b\u00fcy\u00fck\u201d olmas\u0131na ra\u011fmen, bir\u00e7ok limanda bir r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck \u015firketine izin verildi\u011fi ve ancak 100 milyon GT\u2019den daha b\u00fcy\u00fck limanlarda ikinci r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck \u015firketi bulundu\u011fu ger\u00e7e\u011fi dikkate al\u0131nmal\u0131d\u0131r. Bu nedenle, Taslak Y\u00f6netmelikteki \u201cE\u015fik Tonaj\u201d de\u011ferinin 100 milyon GT olarak de\u011fi\u015ftirilmesi yararl\u0131 olacakt\u0131r.<\/p>

Taslak Y\u00f6netmelik\u2019teki Be\u015finci Temel Yanl\u0131\u015f:<\/strong>\u00a0Taslak Y\u00f6netmelik\u2019te, \u201cT\u00fcrk Bo\u011fazlar\u0131ndaki k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetleri kamu eliyle y\u00fcr\u00fct\u00fcl\u00fcr\u2019 kural\u0131 bulunmaktad\u0131r. Konulmak istenilen bu kural\u0131n do\u011fru olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcyoruz.<\/p>

\u00c7\u00fcnk\u00fc, k\u0131lavuzluk ve r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck hizmetleri, hep belirtti\u011fimiz gibi, seyir, can, mal ve \u00e7evre g\u00fcvenli\u011fini sa\u011flayan yar\u0131-kamusal hizmetlerdir. Bu a\u00e7\u0131dan bu hizmetlerin limanlarda ya da Bo\u011fazlarda verilmesi aras\u0131nda bir fark yoktur. D\u00fcnyadaki uygulamalar ve \u00fclkemizde de ya\u015fan\u0131lan tecr\u00fcbeler bu hizmetlerin, \u201ckamu eliyle y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi\u201d yerine belirli \u015fartlar\u0131n ve kurallar\u0131n konulmas\u0131yla \u201ckamu denetimi alt\u0131nda y\u00fcr\u00fct\u00fclmesinin\u201d \u00e7ok daha iyi ve yararl\u0131 sonu\u00e7lar verdi\u011fini g\u00f6stermi\u015ftir.<\/p>

Baz\u0131 devlet kurumlar\u0131n\u0131n, Bo\u011fazlar\u0131n stratejik \u00f6nemi dolay\u0131s\u0131yla, bu hizmetlerin, devletin ilgili birimleriyle e\u015fg\u00fcd\u00fcm i\u00e7inde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 zorunlulu\u011fu nedeniyle, \u201ckamu eliyle yap\u0131lmas\u0131n\u0131\u201d istediklerini biliyoruz. Ancak bu hizmetler, zaten kamu menfaatlerinin korunmas\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan, yukar\u0131da da dedi\u011fimiz gibi bir\u00e7ok tarafa kar\u015f\u0131 ba\u011f\u0131ms\u0131z yap\u0131da olmas\u0131 gerekli olan bir k\u0131lavuzluk te\u015fkilat\u0131 taraf\u0131ndan verilecektir. Ve b\u00f6yle bir te\u015fkilat\u0131n, konulacak kurallar ve denetim mekanizmalar\u0131 sayesinde istenen t\u00fcm kurulu\u015flarla e\u015fg\u00fcd\u00fcm i\u00e7inde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 kolayca sa\u011flanabilir. Zaten daha \u00f6ce bu konuda TD\u0130\u2019nin \u00f6zelle\u015ftirilmesi kapsam\u0131nda baz\u0131 \u00e7al\u0131\u015fmalar yap\u0131lm\u0131\u015f ve belirtti\u011fimiz do\u011frultuda \u00f6rne\u011fin, D\u0131\u015f \u0130\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131\u2019ndan da olumlu bir g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc al\u0131nm\u0131\u015f idi.<\/p>

T\u00fcrkiye ve d\u00fcnya a\u00e7\u0131s\u0131ndan g\u00fcvenli\u011fin en iyi bi\u00e7imde sa\u011flanmas\u0131 gereken T\u00fcrkBo\u011fazlar\u0131\u2019nda, bu g\u00fcvenli\u011fin kilit ta\u015f\u0131 olan k\u0131lavuzluk hizmetlerinin en \u00fcst d\u00fczeyde verilmesi olana\u011f\u0131 varken, bu olana\u011f\u0131 kullanmayarak, \u00e7e\u015fitli yap\u0131sal ve di\u011fer nedenlerle, gerekli yat\u0131r\u0131mlar\u0131 zaman\u0131nda ve yeterince yapamad\u0131\u011f\u0131, gerekli personeli gerek \u00fccret gerekse ba\u015fka y\u00f6nlerden istihdam edemedi\u011fi ve baz\u0131 di\u011fer imk\u00e2ns\u0131zl\u0131klar\u0131 bilinen, kamu kurulu\u015flar\u0131nda \u0131srar etmenin kamu ve \u00dclke menfaatlerine uygun d\u00fc\u015fmedi\u011fini d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcyoruz. Bu noktada, Bo\u011fazlar\u0131m\u0131zda olan kazalar\u0131n %86\u2019s\u0131n\u0131n k\u0131lavuz kaptan almayan gemiler taraf\u0131ndan yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve bu ger\u00e7e\u011fe ra\u011fmen Bo\u011fazlar\u0131m\u0131zdan ge\u00e7en gemilerin k\u0131lavuz kaptan alma oran\u0131n\u0131n h\u00e2l\u00e2 \u00e7ok d\u00fc\u015f\u00fck oldu\u011funu ve bu hizmetlerin, devletin denetimi ve g\u00f6zetimi alt\u0131nda, k\u0131lavuz kaptanlar taraf\u0131ndan verilmesi halinde bu oran\u0131n \u00e7ok daha yukar\u0131lara \u00e7\u0131kart\u0131labilece\u011fini de belirtmekte fayda g\u00f6r\u00fcyoruz. Taslak Y\u00f6netmeli\u011fin bu g\u00f6r\u00fc\u015flerimiz do\u011frultusunda d\u00fczeltilmesini diliyoruz.<\/p>

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 * * *<\/p>

De\u011ferli konuklar, buraya kadar, g\u00fcn\u00fcm\u00fcz\u00fcn konusu olan Taslak \u201cK\u0131lavuzluk ve R\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fck Hizmetleri Te\u015fkilatlar\u0131 Hakl\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d hakk\u0131ndaki g\u00f6r\u00fc\u015flerimi bildirdim. Ancak, \u201c\u00dclkemizde ideal K\u0131lavuzluk Te\u015fkilat Yap\u0131s\u0131 nas\u0131l olmal\u0131d\u0131r?\u201d konusuna de\u011finmedim. Ku\u015fkusuz bu, \u00fczerinde uzun uzun konu\u015fulmas\u0131 gereken bir konu ancak burada k\u0131saca de\u011finmek istiyorum.<\/p>

Bu konuda, uzun a\u00e7\u0131klamalara girmeden, hemen s\u00f6yleyece\u011fim \u015fey, d\u00fcnyadaki k\u0131lavuzluk te\u015fkilat\u0131 yap\u0131lar\u0131 ve \u00dclkemizin Avrupa Birli\u011fi\u2019ne girme hedefi g\u00f6z \u00f6n\u00fcne al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, T\u00fcrkiye i\u00e7in en yararl\u0131 ve iyi \u201cK\u0131lavuzluk Te\u015fkilat\u0131\u201d yap\u0131s\u0131n\u0131n, Almanya\u2019daki \u201c\u00fclke \u00e7ap\u0131nda, tek bir \u00e7at\u0131 alt\u0131nda, k\u0131lavuz kaptanlar\u0131n hizmet verdi\u011fi te\u015fkilat yap\u0131s\u0131n\u0131n\u201d, T\u00fcrkiye \u015fartlar\u0131na uyarlanmas\u0131 olaca\u011f\u0131 \u015feklindedir.<\/p>

Ancak bunu ger\u00e7ekle\u015ftirmekteki en b\u00fcy\u00fck s\u0131k\u0131nt\u0131, \u00dclkemizdeki mevcut hukuki ve fiili
durumdur. \u00c7\u00fcnk\u00fc bug\u00fcn k\u0131lavuzluk te\u015fkilatlar\u0131na bakt\u0131\u011f\u0131m\u0131zda, \u00fc\u00e7 de\u011fi\u015fik yap\u0131da k\u0131lavuzluk
te\u015fkilat\u0131 g\u00f6r\u00fcyoruz, bunlar:<\/p>

1) Kamu kurulu\u015flar\u0131 liman i\u015fletmeleri te\u015fkilatlar\u0131,
2) 30 y\u0131ll\u0131\u011f\u0131na izin alm\u0131\u015f \u00f6zelle\u015ftirilmi\u015f liman kurulu\u015flar\u0131 te\u015fkilatlar\u0131,
3) 20 veya 15 y\u0131l i\u00e7in Denizcilik M\u00fcste\u015farl\u0131\u011f\u0131\u2019ndan izin alm\u0131\u015f liman i\u015fletmeleri ve \u00f6zel
kurulu\u015flar\u0131n te\u015fkilatlar\u0131.<\/p>

Bu bak\u0131mdan Almanya \u00f6rne\u011findeki gibi, \u00fclke \u00e7ap\u0131nda tek bir k\u0131lavuzluk te\u015fkilat\u0131 yap\u0131s\u0131n\u0131n k\u0131sa s\u00fcrede ger\u00e7ekle\u015ftirilebilmesi zor olacakt\u0131r. Ve bu bir y\u00f6netmelikle de\u011fil ancak Avrupa \u00fclkelerinde de oldu\u011fu gibi bir \u201ckanun\u201d ile d\u00fczenlenebilir.<\/p>

Bununla birlikte, \u00fclkeler a\u00e7\u0131s\u0131ndan 20 ya da 30 y\u0131llar \u00e7ok uzun say\u0131lmayabilir. Bunun i\u00e7in, T\u00fcrkiye olarak \u015fimdiden, ilerisini pl\u00e2nlayarak, Almanya\u2019dakine benzer bir \u201cK\u0131lavuzluk Kanunu\u201d \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131n\u0131n yap\u0131lmas\u0131nda fayda bulunmaktad\u0131r.<\/p>

Bu konuda \u015funu da belirtmeliyim ki, \u015fayet T\u00fcrkiye\u2019de b\u00f6yle bir k\u0131lavuzluk yap\u0131s\u0131 kurulmu\u015f olsayd\u0131, yukar\u0131da de\u011findi\u011fim \u201cbe\u015f temel yanl\u0131\u015ftan, r\u00f6mork\u00f6rc\u00fcl\u00fckle ilgili olan d\u0131\u015f\u0131ndaki, d\u00f6rd\u00fc\u201d zaten ortada olmayacak, dolay\u0131s\u0131yla konu\u015fmayacakt\u0131k.<\/p>

\u00dclkemizin gelecekte daha iyi, daha g\u00fcvenli, gemiler, denizler ve \u00e7evreye kavu\u015fmas\u0131 i\u00e7in hepimizin \u00fczerine d\u00fc\u015feni yapaca\u011f\u0131na inan\u0131yorum.<\/p>

Kat\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131z ve ilgilendi\u011finiz i\u00e7in hepinize te\u015fekk\u00fcr ederim.\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

20.12.2006- \u201cKILAVUZLUK VE R\u00d6MORK\u00d6RC\u00dcL\u00dcK H\u0130ZMETLER\u0130 TE\u015eK\u0130LATLARI HAKKINDA Y\u00d6NETMEL\u0130K TASLA\u011eI\u201d HAKKINDA G\u00d6R\u00dc\u015eLER- \u201cT\u00fcrkiye\u2019de K\u0131lavuzluk Hizmetleri, Te\u015fkilat Yap\u0131s\u0131 ve Mevzuat\u201d adl\u0131 T\u00fcrk K\u0131lavuz Kaptanlar Derne\u011fi Paneli T\u00fcrk K\u0131lavuz Kaptanlar Derne\u011fi taraf\u0131ndan 20.12.2006 tarihinde yap\u0131lan \u201cT\u00fcrkiye\u2019de K\u0131lavuzluk Hizmetleri, Te\u015fkilat Yap\u0131s\u0131 ve Mevzuat\u201d adl\u0131 Panel\u2019de kaptan Aykut Erol\u2019un sundu\u011fu bildiri: \u201cKILAVUZLUK VE R\u00d6MORK\u00d6RC\u00dcL\u00dcK H\u0130ZMETLER\u0130 TE\u015eK\u0130LATLARI HAKKINDA Y\u00d6NETMEL\u0130K TASLA\u011eI\u201d HAKKINDA […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[60],"tags":[],"class_list":["post-3210","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-yazar-k-kaptanlar"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3210","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3210"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3210\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3214,"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3210\/revisions\/3214"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3210"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3210"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekaspilot.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3210"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}